李克強(qiáng)總理剛剛為中央企業(yè)列出了一份雄心勃勃的改革任務(wù)清單:在兩年內(nèi)壓減中央企業(yè)10%左右的鋼鐵煤炭現(xiàn)有產(chǎn)能;用3年時(shí)間通過債務(wù)重組、兼并重組、關(guān)閉撤銷、破產(chǎn)重整、破產(chǎn)清算等方式,處置央企子公司中的345戶大中型“僵尸企業(yè)”;今明兩年使虧損資子企業(yè)虧損額下降30%,虧損面縮減30%;力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)降本增效1000億元以上。
總理在5月18日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上說:“要以改革促發(fā)展,以‘壯士斷腕’的勇氣和決心,堅(jiān)決打好打贏中央企業(yè)‘瘦身健體’提質(zhì)增效的攻堅(jiān)戰(zhàn)。”
國(guó)資委直屬的106家中央企業(yè),是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱,發(fā)揮著主導(dǎo)作用和骨干力量。李克強(qiáng)表示,要按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和《政府工作報(bào)告》要求,堅(jiān)持企業(yè)為主體,充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,促進(jìn)央企“瘦身健體”提質(zhì)增效。
這意味著央企“瘦身健體”計(jì)劃有了一張清晰的時(shí)間表。
多數(shù)企業(yè)管理層級(jí)壓縮到3—4級(jí)以內(nèi),法人單位減少20%左右
“瘦身健體”是總理為106家央企開出的“主藥方”。李克強(qiáng)說,長(zhǎng)期以來,中央企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中作出重大貢獻(xiàn),發(fā)揮了不可替代的重要作用。但也要清醒看到,目前國(guó)有企業(yè)特別是央企仍然存在主業(yè)不強(qiáng)、冗員多、效率低,尤其是管理和法人層級(jí)多、子企業(yè)數(shù)量龐大等突出問題。
“我在地方工作的時(shí)候問過一家國(guó)企的董事長(zhǎng):你們到底有多少家下屬公司?他一開始回答80多家,第二次說100多家,結(jié)果我們的工作組下去摸底,發(fā)現(xiàn)竟有200多家!”總理說,“連董事長(zhǎng)自己都說不清楚自己的企業(yè)到底有多少家子公司、孫子公司,這怎么能提高企業(yè)管理效率、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力呢?”
2015年1月5日,李克強(qiáng)總理來到山西焦煤集團(tuán)官地礦,入井考察煤礦生產(chǎn)。
有關(guān)部門負(fù)責(zé)人匯報(bào)時(shí)介紹,目前有34家央企的管理層級(jí)超過5級(jí),最多的甚至達(dá)到了9級(jí)?!斑@些重重疊疊的子公司、孫子公司、重孫子公司,可能連股權(quán)都搞不清楚,因此必須下決心解決清理!”總理揮動(dòng)著拳頭說。
當(dāng)天會(huì)議決定,在全面清理的基礎(chǔ)上,2016年選擇一批中央企業(yè)啟動(dòng)壓縮管理層級(jí)和壓減法人層級(jí)、法人單位試點(diǎn),力爭(zhēng)用三年時(shí)間使多數(shù)中央企業(yè)管理層級(jí)壓縮到3—4級(jí)以內(nèi),法人單位減少20%左右。
“要以推動(dòng)央企的‘瘦身健體’提質(zhì)增效為著力點(diǎn),進(jìn)一步深化國(guó)企改革?!崩羁藦?qiáng)說。
總理特別強(qiáng)調(diào),本輪中央企業(yè)改革要堅(jiān)持企業(yè)主體,充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,“國(guó)資委不能代替企業(yè)決策,但要為央企未來發(fā)展給出一個(gè)明確導(dǎo)向。”