要以“壯士斷腕”的勇氣和決心，啃下國(guó)企改革這塊“硬骨頭”
國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為，國(guó)企改革稱得上是一個(gè)世界性難題，而中國(guó)國(guó)企改革面臨的形勢(shì)似乎更加復(fù)雜。但李克強(qiáng)總理卻把推動(dòng)國(guó)企改革，列為本屆政府要啃的“硬骨頭”之一。去年9月，他曾主持召開深化國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)要以深化改革的紅利增強(qiáng)國(guó)企活力和競(jìng)爭(zhēng)力。在今年的《政府工作報(bào)告》中他提出，要大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，要讓國(guó)有企業(yè)“瘦身健體”，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
事實(shí)上，2016年的第一個(gè)工作日，李克強(qiáng)開年考察的首站，正是兩家大型地方國(guó)企——山西焦煤集團(tuán)和太原鋼鐵集團(tuán)。總理當(dāng)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要以“壯士斷腕”的勇氣和決心，堅(jiān)決推動(dòng)煤炭鋼鐵等行業(yè)化解過剩產(chǎn)能。而“去產(chǎn)能”正是總理對(duì)中央企業(yè)“瘦身健體”的另一層深意。
2015年1月4日，李克強(qiáng)總理在太原鋼鐵集團(tuán)考察。
在5月18日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)要求有關(guān)部門，要開展困難和虧損企業(yè)專項(xiàng)治理，抓緊淘汰鋼鐵、煤炭等行業(yè)央企落后產(chǎn)能，加快重組整合和市場(chǎng)出清。
會(huì)議決定，要按照“清理退出一批、重組整合一批、創(chuàng)新發(fā)展一批”的要求，通過強(qiáng)化管理、改造提升、債務(wù)重組、兼并重組、關(guān)閉撤銷、破產(chǎn)重整、破產(chǎn)清算等方式，用3年時(shí)間，處置央企子公司中的345戶大中型“僵尸企業(yè)”;大力壓縮過剩產(chǎn)能，今明兩年中央企業(yè)壓減10%左右的鋼鐵煤炭現(xiàn)有產(chǎn)能。
在“改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”的同時(shí)，李克強(qiáng)明確要求，國(guó)企尤其是央企，要以創(chuàng)新促“健體”，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。他強(qiáng)調(diào)，要結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)和大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提高產(chǎn)業(yè)先進(jìn)水平和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)央企建設(shè)國(guó)家“雙創(chuàng)”示范基地和專業(yè)化眾創(chuàng)空間，加強(qiáng)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加大技術(shù)改造和設(shè)備更新力度。
“央企要帶頭落實(shí)‘中國(guó)制造2025’戰(zhàn)略和‘增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌’專項(xiàng)工作，在提升國(guó)家創(chuàng)新能力中走在前列?！笨偫碚f。
央企要在基礎(chǔ)行業(yè)、特別是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)下功夫
“有些央企，主業(yè)雖然盈利，但副業(yè)幾乎把主業(yè)‘吃’掉了，國(guó)有資產(chǎn)幾乎被‘啃光’了!還有一些央企是反過來，副業(yè)做得很強(qiáng)，真正的主業(yè)卻嚴(yán)重虧損?！崩羁藦?qiáng)說到這里，加重了語氣，“我們要央企干什么?不是為了和民營(yíng)企業(yè)搶飯碗，而是要在基礎(chǔ)行業(yè)、特別是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)下功夫，要真正提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力啊!”
審計(jì)署負(fù)責(zé)人此前匯報(bào)時(shí)介紹，部分央企存在投資行業(yè)過多、過寬等問題，造成“主業(yè)不主、副業(yè)不副”，主業(yè)盈利，副業(yè)虧損現(xiàn)象極為嚴(yán)重。
李克強(qiáng)就此表示，目前部分央企確實(shí)存在“企業(yè)辦社會(huì)”、“廠辦大集體”等歷史遺留“包袱”，需要妥善解決;但另一方面，央企管理也確實(shí)存在約束機(jī)制不強(qiáng)、“想怎么投資就怎么投資”，導(dǎo)致副業(yè)“無限擴(kuò)張”等問題。
2015年1月4日，李克強(qiáng)總理在太原鋼鐵集團(tuán)考察。
他明確要求，中央企業(yè)今后要整合集中資源，做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)。有序轉(zhuǎn)讓退出非主業(yè)資產(chǎn)，控制連續(xù)虧損、從事非主營(yíng)業(yè)務(wù)等企業(yè)的員工總量，嚴(yán)格定崗定編定員，精簡(jiǎn)管理部門和人員，加快構(gòu)建更加符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的勞動(dòng)用工和收入分配機(jī)制。同時(shí)，積極穩(wěn)妥引入各類社會(huì)資本參與和支持央企結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組。
“央企要把自己的核心主業(yè)做好做優(yōu)。搞企業(yè)不能‘大而化之’，必須要用‘工匠精神’，精益求精推動(dòng)央企提質(zhì)增效、煥發(fā)生機(jī)?！笨偫碜詈笳f。
